Quel travail pour les exclus ?


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L'insertion a été conçue jusqu'à présent sous la forme exclusive de l'accès à l'emploi dans le secteur marchand. Mais ce dernier offre peu d'emplois aux personnes issues des emplois aidés du secteur non marchand. Par conséquent, l'insertion revient à fournir au secteur public, parapublic et associatif une main-d'œuvre bon marché privée de tout espoir de voir sa situation véritablement s'améliorer. Constatant ainsi l'échec et la paralysie des politiques d'insertion, Pascal Noblet propose une véritable alternative politique : pourquoi le secteur public et associatif devrait-il être exonéré de l'effort d'embauche attendu des autres employeurs ? Une politique de discrimination positive pour permettre l'accès aux emplois ordinaires du secteur public et associatif devrait être instituée ; pour les personnes qui, malgré cette politique, ne souhaiteraient pas occuper un emploi ordinaire ou n'y parviendraient pas, des emplois d'insertion dans le secteur non marchand, mieux rémunérés qu'aujourd'hui, pourraient devenir pérennes afin de garantir le droit à une insertion intermédiaire. Ainsi deviendrait réellement attractive une politique française de priorité du travail sur l'assistance différente du workfare anglo-saxon qui tend à conditionner l'assistance à une contrepartie de travail dans une optique punitive.




Les Exclus face à l'emploi


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Apparemment la cause est entendue : la lutte contre le chômage passe par le rétablissement de la croissance économique et, en attendant, par des actions préparatoires au retour à l’emploi (formation, action sociale). Pourtant, la reprise économique des années 1988-1989 en France, l’amplification des programmes d’insertion, n’ont eu que peu d’effets sur le processus d’exclusion économique d’une partie des chômeurs. Faut-il en déduire que le chômage d’exclusion devient un phénomène inéluctable ? Que d’autres voies d’intégration que celle de l’emploi seraient plus appropriées pour les chômeurs durablement écartés de la production ? L’auteur, montrant les limites et les menaces d’une telle perspective, se refuse à s’y résigner. Il réfute la thèse selon laquelle toute modernisation économique ne peut qu’engendrer l’exclusion des moins qualifiés. Analysant les marges de manœuvre de notre système productif d’une part, les caractéristiques des politiques d’insertion d’autre part, il plaide pour un ancrage de la lutte contre l’exclusion dans le monde économique, avec une forte médiation de l’État.




Active Labour Market Policies and Welfare Reform


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Examining recent policy responses to social exclusion in the US, France, Denmark, the UK, and at the EU level since 1997, Daguerre argues that the development of active labour market policies is not the answer and that the reforms are indicative of a shift towards conditional welfare. The book is based on in-depth interviews with key policy makers.




Concilier Flexibilité Du Travail Et Cohésion Sociale


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This, the second volume on labour flexibility, deals with how it can be reconciled with social cohesion. Following the Council of Europe's Forum 2005: Reconciling labour flexibility with social cohesion, it aims to present ideas useful for political action for integration with the European social model. It is divided into three parts. The first looks at the framework of reconciliation and describes the complexity of uncertainty and changes in the structure of labour markets. The second part is entitled the space for reconciliation and covers mobility, social protection, the quality of transitions and the quality of family life. The final part covers the methodology of reconciliation, including the model proposed by the Council of Europe.




Bons à insérer


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Le statut juridique des migrants admis à des fins d'emploi


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Les tendances récentes indiquent que les pays européens accueillent davantage d'ouvriers étrangers afin de combler les pénuries de main-d'œuvre provoquées par le vieillissement de la population ou par la mondialisation. Par ailleurs, un nouvel environnement se dessine dans le monde du travail, avec l'arrivée de nouvelles technologies, de normes de travail différentes, l'augmentation des activités économiques indépendantes, et une plus grande flexibilité en matière de temps de travail et de pratiques sur le lieu de travail. Pour cette raison, certains pays européens ont adopté de nouvelles lois et de nouvelles politiques pour attirer les ouvriers étrangers hautement ou moyennement qualifiés. Cependant, les nouvelles mesures peuvent mettre en danger certains acquis dans ce domaine et peuvent ne pas être en accord avec les normes du Conseil de l'Europe visant à garantir les droits des travailleurs migrants, tels que la Charte sociale européenne et la Convention européenne relative au statut juridique du travailleur migrant. Cette étude se concentre sur les règles concernant le statut juridique des principales catégories de travailleurs migrants admis aux fins d'un emploi dans certains Etats membres du Conseil de l'Europe. L'étude examine la question essentielle de savoir si ces règles nationales sont conçues de manière à aider les migrants à s'intégrer dans le pays d'accueil, en leur garantissant un statut de résidence stable et l'accès aux droits sociaux, ou si elles découragent ou même empêchent une telle intégration.