Réinventer les stratégies de développement de l'Afrique


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Suite à l'inefficacité des Programme d'Ajustement Structurel, des politiques de "Stratégie de Réduction de la Pauvreté" ont vu le jour. Pour l'auteur, ces mesures dites de luttes contre la pauvreté sont encore une fois insuffisantes car elles ne parviennent pas à établir les bases nécessaires à une économie durable, faite de transformation et de production de richesses. Cet ouvrage tente d'apporter un début de réponse à la problématique du développement humain durable et efficient.




Politique de réduction de la pauvreté en situation post-conflit


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L’objectif de cette thèse c’est de contribuer tant sur le plan théorique qu’empirique à la recherche des liens qui existent entre les politiques macroéconomiques et les indicateurs sociaux et cela dans un contexte des pays sortant des guerres.La question principale qui attire notre attention est la suivante : quelles sont les politiques économiques à mettre en place dans un pays post-conflit afin de réduire sensiblement la pauvreté au sein des ménages ?Notre thèse s’appuie sur deux hypothèses : D’une part, nous pouvons souligné que toutes les réformes économiques devraient converger vers la croissance économique et la reduction de la pauvreté à la seule condition que cette croissance soit équitablement répartie. D’autre part, nous considérons la volonté politique et l’environnement macroéconomique stable.Il est clair que c’est difficile pour qu’un pays pauvre comme le Rwanda qui a subi pendant quatre ans des conflits ethniques aboutissant à un génocide s’attende à un rythme de croissance rapide de son PIB par tête sans mettre en place un programme parallèle de discipline du « planning familial » afin de réduire le taux de croissance de sa population estimé actuellement à 2,9% et un programme solide des secteurs sociaux à travers l’éducation et la santé de sa population.Pour tenter de répondre à cette question, nous utilisons le Modèle développé par la Banque mondiale appelé « Simulateur Macroéconomique pour l’Analyse de la Pauvreté ». PAMS est un modèle qui lie les enquêtes sur les conditions de vies des ménages à des cadres macro-économiques. Il permet d'évaluer l'impact de politiques macro-économiques - en particulier celles associées aux stratégies de réduction de la pauvreté - sur l'emploi au sein des différents groupes socio-économiques, les revenus des ménages, l'incidence de la pauvreté et la distribution du revenu.Cette thèse s’articule sur quatre chapitres ; le premier chapitre qui s'inscrit dans le débat actuel de la définition de la pauvreté sous toutes ses dimensions, il tisse la différence entre les seuils de la pauvreté selon différents auteurs ; il analyse ensuite et mesure les indicateurs relatifs à la pauvreté. Cette première partie de la thèse fait également le tour de la littérature en rapport avec le concept de la pauvreté, etc ; enfin, il défini et s’interroge sur les Objectifs du Développement du Millénaire, en analysant le niveau que le Rwanda a atteint et le défis qu’il doit lever afin d’atteindre l’horizon 2015.Le second chapitre essaye de tisser des liens entre la croissance et les dimensions monétaires et non monétaires de la pauvreté ; il examine les inégalités issues de cette « croissance » une fois réalisée dans un sens global.Il présente et analyse brièvement l’évolution des certains agrégats 2 macroéconomiques et les principales mesures de politiques économiques qui ont été mises en place pendant la période post-conflit.Le troisième chapitre en revanche fait le bilan de la décennie 1990-2000, il fait d’abord le diagnostic de l’année 1990, il analyse les différents déséquilibres macro-économiques dont souffrait l’économie Rwandaise pendant cette période, l’impact des cours internationaux sur les principaux produits d’exportations du Rwanda (café et thé), il fait ensuite un aperçu sur les tendances politiques et l’origine du génocide de 1994 au Rwanda et les effets de celui-ci sur la situation socio-économique ; ce chapitre dégage le rôle de la communauté internationale dans le génocide et enfin compare les résultats des réformes économiques en fin période 1990- 1995-2000.Le quatrième chapitre finalement apporte des informations supplémentaires sur les liens entre la croissance et la réduction de la pauvreté au moyen du SMAP. Ce chapitre fait des simulations des politiques économiques permettant de juger l’effet sur la pauvreté de différentes voies de croissance et des chocs exogènes, le but étant non pas de réduire la pauvreté de moitié en 2020, une pauvreté situé à 60% en 2003 mais un scénario beaucoup plus réaliste de réduire la pauvreté à 45,6% en 2020.A partir du scénario de référence, d’autres simulations de politique économique ont été faites en analysant leurs effets sur la pauvreté et les inégalités. Nous en avons sélectionné cinq :(i) la modification du volume des exportations ; (ii) l’augmentation de la production agricole ; (iii) la hausse des traitements des fonctionnaires et ; (iv) la modification de la composition de la croissance du PIB et enfin, prendre un groupe socio économique comme cible de politique économique. Pour conclure ce travail, sur base des simulations faites, les recommandations ont été formulées dans le cadre de la politique économique




Accélérer la réduction de la pauvreté en Afrique


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Le redressement de l’Afrique subsaharienne a été spectaculaire au cours des deux dernières décennies. Après de nombreuses années de déclin, l’économie du continent a commencé à reprendre de la vigueur au milieu des années 90. Grâce à cette croissance macroéconomique, la santé de la population s’est améliorée, le nombre des jeunes fréquentant l’école a augmenté, et le taux d'extrême pauvreté a diminué de 54 % en 1990 à 41 % en 2015. La région a connu moins de conflits (en dépit de ceux qui couvent dans certains pays et du nombre inquiétant des personnes déplacées), un élargissement des libertés politiques et sociales, et des progrès dans l’égalité hommes-femmes. Malgré ces avancées, les défis sont énormes. La croissance économique a ralenti au cours des dernières années. Les taux de pauvreté affichés dans de nombreux pays sont les plus élevés du monde. Et la croissance démographique africaine provoque une augmentation du nombre des pauvres du continent. Au niveau mondial, on assiste à un déplacement de la pauvreté de l'Asie du Sud vers l'Afrique. La stabilité et la croissance macroéconomiques sont certes des composantes essentielles de la réduction de la pauvreté et de l’amélioration du bien-être, mais elles ne sont pas suffisantes. Ce rapport explore les points d’entrée critiques et les domaines d’action prioritaires pour l’accélération de la réduction de la pauvreté en Afrique. Au-delà de la stabilité et de la croissance macroéconomiques, il cherche à savoir ce qui peut encore être fait et à identifier les points sur lesquels les décideurs devraient se concentrer pour réduire la pauvreté. Un agenda des politiques favorable aux pauvres requiert de la croissance aux endroits où ceux-ci vivent et travaillent, ainsi que de s’attaquer aux nombreux risques auxquels les ménages sont exposés. En conséquence de quoi, le présent rapport a ajouté une optique « emplois » à son travail. Il met carrément l’accent sur la productivité et les moyens de subsistance des pauvres et des personnes vulnérables, autrement dit sur ce qui est nécessaire pour accroître leurs revenus. Il s’attache enfin à la manière de financer l’agenda de lutte contre la pauvreté et de développement.




New International Poverty Reduction Strategies


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Originally published in French and updated here for the first time in English, the book emphasises three main innovations brought about by the fight against poverty by the World Bank and the International Monetary Fund.




Croissance économique et réduction de la pauvreté


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La pauvreté est devenue un sujet de préoccupation majeur dans le contexte international de la mondialisation. Les pays pauvres comme le Mali, dont l'économie est sujette aux aléas de l'environnement international et aux chocs du climat, sont confrontés au défi visant à assurer un développement économique et social harmonieux. La condition de cette réussite passe par. l'accélération de la croissance, une réduction significative de la pauvreté et un développement humain. Si le Mali connaît une croissance moyenne de 5% depuis 1994, pour autant, la réduction de la pauvreté a été très faible. Les politiques de développement sont confrontées aux défis de la qualité, du ciblage et de l'évaluation. La qualité des politiques macro économiques et l'allocation optimale des ressources en faveur des secteurs prioritaires de développement sont des conditions essentielles pour aboutir au triangle du développement : croissance, réduction de la pauvreté et développement humain. Pour faciliter cette interaction, nous avons choisi d'élaborer un modèle de Cadre Budgétaire à Moyen Terme (CBMT) qui est un instrument d'aide à la décision et un outil de dialogue et d'arbitrage permettant d'assurer l'articulation entre le cadre macro économique, le budget et les stratégies de développement. La structure du modèle est constituée d'un secteur réel, d'un secteur des finances publiques (comprenant le TOFE, le Budget d'Etat, les Budgets sectoriels et les indicateurs de résultats), d'un secteur monétaire et d'un module d'analyse de la pauvreté. Le modèle CBMT est par sa structure un modèle quasi-comptable avec des équations de comportement. Il est destiné à améliorer l'évaluation des politiques économiques et budgétaires par le renforcement de la qualité des arbitrages budgétaires et de la gestion axée sur les résultats.