La coordination entre l'ONU et les organisations régionales africaines dans la gestion de la paix


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La multiplication des conflits intra-étatiques sur le continent africain y a conduit les principales organisations : régionales, la CEDEAO, la CEEAC, la SAOC et l'IGAD à s'impliquer dans la gestion de la paix dans leurs régions respectives. L'engagement de ces organisations à vocation économique dans la résolution des problèmes de paix avait provoqué quelques questions et controverses juridiques quant à la portée du chapitre VIII de la Charte de l'ONU. L'intérêt que revêt ce chapitre s'explique par le fait que c'est l'ONU qui a la responsabilité principale du maintien de la paix dans le monde. Mais conformément au chapitre VIII de la Charte, l'Organisation mondiale ne s'oppose pas à ce que des accords ou organismes régionaux préviennent ou résolvent les différends à l'échelon régional. Cependant l'usage de la force demeure du ressort du Conseil de sécurité de l'ONU qui peut toutefois la déléguer mais à condition de la contrôler de manière stricte. Sur le continent africain, seule l'Organisation de l'Unité Africaine qui s'est désormais muée en Union africaine s'était vue expressément conférée la qualité d'accord ou organisme régional. Est-ce à dire que les autres organisations régionales, notamment celles citées ne rentrent pas dans cette définition ? L'agenda pour la paix du Secrétaire général de l'ONU a semblé clore le débat juridique sur le sens à donner au chapitre VIII de la Charte. II a opté pour une interprétation large des accords et organismes régionaux et aujourd'hui la légalité de l'intervention des organisations comme la CEDEAO, la SAOC, la CEEAC et l'IGAD n'est plus remise en cause. Le temps est plutôt au renforcement de la coordination entre l'ONU qui est très sollicitée pour résoudre les différents conflits dans toutes les régions du monde, et les organisations régionales africaines. Ce renforcement se traduit par l'aide que l'ONU apporte à ces organisations dans leur restructuration pour leur permettre de mieux appréhender les problèmes de paix et de sécurité sur le continent. Parallèlement à l'aide qu'elle leur apporte pour se doter des mécanismes de prévention, de gestion et de règlement des conflits, l'ONU incite les membres du Conseil de sécurité et d'autres Etats à former les forces prépositionnées de ces organisations et destinées à servir de force de maintien de la paix. L'ONU et les Organisations africaines collaborent également pour une meilleure application des règles du droit international, notamment dans le domaine du désarmement sur le continent africain.




Coordination Onu - Organisations Africaines Dans la Gestion de la Paix


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a multiplication des conflits internes en Afrique y a conduit les organisations régionales à s'impliquer dans la gestion de la paix. Conformément au chapitre VIII de sa Charte, l'ONU ne s'oppose pas à ce que des accords ou organismes régionaux préviennent ou résolvent les différends à l'échelon régional. Cependant l'usage de la force demeure du ressort du Conseil de sécurité de l'ONU qui peut toutefois la déléguer à condition de la contrôler. L'Agenda pour la paix du Secrétaire général de l'ONU a opté pour une interprétation large des accords et organismes régionaux. La légalité de l'intervention de ces organisations n'est plus remise en cause. Le temps est au renforcement de la coordination entre l'ONU et elles. L'ONU les aide dans leur restructuration et incite ses membres à former les forces en attente africaines. Elles collaborent dans l'application des règles du droit international, la lutte contre la prolifération des armes légères et pour un meilleur contrôle de l'exploitation de certaines ressources dont la convoitise est une des principales causes des conflits. Elles agissent de concert pour mettre fin au phénomène des enfants soldats.




La Subsidiarité dans le maintien de la paix et de la sécurité en Afrique


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L'édifice de la paix et de la sécurité internationales repose sur le Conseil de sécurité des Nations unies et des organisations régionales, ses auxiliaires. Pourtant, si l'on reconnaît l'implication de ces dernières, il convient néanmoins de relever que leur relation avec l'organisation mondiale est très souvent disharmonieuse. C'est notamment le cas de la relation ONU/Union africaine dans leurs efforts de promotion et de protection de la paix et de la sécurité en Afrique. En effet, s'il est vrai que la subsidiarité est le principe qui encadre les rapports entre ces deux institutions, il n'en demeure pas moins que ceux-ci sont construits sur des antagonismes soulevant des préoccupations relatives à l'implémentation de ce principe. S'intéresser à la subsidiarité dans le maintien de la paix et de la sécurité en Afrique conduit, à cet effet, à analyser le cadre d'action du CSNU et du Conseil de paix et de sécurité de l'Union africaine. Cette vision passe aussi bien par la déclinaison de l'essence du principe de subsidiarité dans leurs interactions que par l'apport de la relation entre ces deux organisations dans l'ordre sécuritaire africain. Face au succès relatif de l'architecture internationale de paix et de sécurité, cette étude dévoile une relation entre ses acteurs pleine d'ambivalences, remettant en cause la centralité du Conseil de sécurité des Nations unies. Décryptant les échecs et les facteurs de réussite, les divergences de vues et d'objectifs entre l'ONU et l'UA dans la pacification du continent, l'auteur use d'un regard critique et lucide et ouvre de nouvelles pistes de réflexion pour de nécessaires réformes de l'arbitrage international.




Les Rapports entre l'ONU et l'Union africaine en matière de paix et de sécurité sur le continent africain


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L'Afrique est le continent sur lequel le maintien de la paix est le plus pratiqué, et ce en raison du grand nombre de conflits que connaît cette partie du monde. En œuvrant pour la paix et la sécurité sur le continent, l'Union africaine contribue au maintien de la paix et la sécurité internationales. Il ne s'agit donc pas de laisser chaque région gérer ses conflits. Intervenant dans le cadre du maintien de la paix et de la sécurité internationales dont la principale responsabilité revient à l'Organisation des Nations Unies (plus précisément à son Conseil de sécurité), l'Union africaine entretient nécessairement des rapports avec celle-ci. Quels types de rapports les deux organisations entretiennent-elles ? Se retrouvent-elles souvent en situation de conflits de compétence ? Leurs rapports respectent-ils toujours le cadre de la Charte ? Quels sont leurs apports respectifs ? Leur collaboration correspond-elle aux attentes du terrain ? De leurs rapports définis par la Charte des Nations unies à leur coopération inspirée par l'Agenda pour la paix, Gabriel Amvane brosse le tableau des liens unissant les deux entités que sont l'Union africaine et l'ONU. à travers une étude poussée et révélatrice des réussites et failles d'une telle complémentarité, il soulève les défis auxquels se confronte le continent africain, souffrant du manque drastique de moyens à sa disposition et d'une dimension préventive des conflits qui lui échappe.




L'efficacité du maintien de la paix en Afrique par l'ONU et l'Union africaine


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Maintenir la paix et la sécurité internationales est le but primordial de la Charte des Nations Unies au sortir de la Seconde Guerre mondiale. Toutefois un continent, l'Afrique, s'illustre par un nombre de conflits très important et par les efforts continuels de l'Organisation des Nations Unies à y maintenir la paix, efforts soutenus au niveau régional par l'Union africaine. La persistance des conflits armés sur le continent conduit à se questionner sur l'efficacité du maintien de la paix en Afrique par l'ONU et l'Union africaine, ainsi que sur les mécanismes mis en place par les deux organisations. Pour répondre à cette question, les deux grandes spécificités du maintien de la paix sont abordées : l'aspect institutionnel et l'aspect matériel, envisagé l'un et l'autre du point de vue de leur efficacité.




La coopération ONU-UA pour une paix durable et holistique en Afrique


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Bien que la coopération interinstitutionnelle soit ancienne, celle entre l'Organisation des Nations Unies, l'Union africaine et les Communautés économiques régionales africaines remonte à la naissance de l'Organisation de l'unité africaine. Elle s'améliore au fur et à mesure de l'évolution de la pratique et de la dynamique des problèmes communs, notamment la résolution des conflits armés intraétatiques en Afrique. L'ouvrage propose des solutions innovantes aux difficultés de la coopération interinstitutionnelle à assurer une paix holistique et durable en Afrique, un continent dont la caractéristique principale, depuis les indépendances, reste et demeure la conflictualité, l'instabilité politique, l'insécurité totale, la mal gouvernance et la pauvreté de masse mais avec des perspectives prometteuses.




Les organisations internationales africaines et le maintien de la paix :


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Ce livre vise à comprendre et à expliquer les difficultés des organisations internationales africaines dans le domaine du maintien de la paix. Sont analysées ici les difficultés de la CEDEAO (Communauté Economique des Etats d'Afrique de l'Ouest) dans la gestion de la crise ivoirienne en utilisant les interventions de cette même organisation au Libéra, en Sierra Leone et en Guinée-Bissau pour la comparaison à des fins d'apprentissage.




Vers une africanisation des opérations de maintien de la paix


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L'avenir des opérations de maintien de la paix (OMP), en Afrique particulièrement, passe définitivement par un partenariat entre l'Organisation des Nations unies et l'Union africaine. Les avantages pour les Etats africains sont immenses puisqu'ils vont prendre en compte leur propre sécurité. L'Afrique entre ainsi dans le grand jeu international grâce à une alliance de fait avec l'ONU. Ce livre vise à démontrer l'évolution de cette politique à la fois onusienne et africaine.




Le respect du chapitre VIII de la charte des Nations unies à l'épreuve des confl


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La sécurité collective dans la Charte des Nations Unies a été envisagée principalement sous un angle universel puis régional avec le chapitre VIII. Ceci a permis à l'ONU de s'assurer la gestion et le règlement de plusieurs conflits avec des résultats mitigés. L'Union Africaine est dans cette logique prévue dans le cadre du Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies mais avec une augmentation mieux une reprise en charge de l'initiative en matière de gestion de la paix et de la sécurité internationales avec la montée du Conseil de paix et de sécurité dans les actions coercitives sur le continent. Cette étude touche à la sécurité collective régionale consacrée par le Chapitre VIII de la Charte des Nations Unies car la question de la coopération et de la coordination entre l'Organisation des Nations Unies et les organisations régionales aussi bien africaines, européennes, américaines qu'asiatiques prend aujourd'hui une nouvelle pertinence. La Charte des Nations Unies étant subsidiairement régionaliste et individualiste ouvre cette voie du chapitre VIII en vue du maintien de la paix et de la sécurité régionales, à travers les articles 52, 53 et 54 et en consacrant la légitime défense individuelle et collective en son article 51.Ce cadre juridique très ouvert a permis l'émergence notamment en Afrique d'une organisation régionale dite "OUA" puis "UA " avec ses organisations sous-régionales. Ce foisonnement d'organisations régionales a été aussi observé dans d'autres régions du monde avec des structures à caractère très offensif.-4ème de couverture.




Le maintien de la paix en Afrique par l'O.N.U. et l'Union africaine


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Maintenir la paix et la sécurité internationales est le but primordial de la Charte desNations Unies au sortir de la Seconde Guerre mondiale. Par son article 2 §4, la Charte établitdésormais « le principe du non recours à la force » et ambitionne ainsi de mettredéfinitivement un terme aux conflits armés. Toutefois, un continent, l'Afrique, semble ne pasemboiter le pas et s'illustre non seulement par un nombre de conflits très important maiségalement par les efforts continuels de l'Organisation des Nations Unies à y maintenir la paix.Ces efforts sont soutenus au niveau régional par l'Union africaine, organisation régionalecréée par les Etats africains en 2002, en remplacement de l'Organisation de l'Unité africaine.La persistance des conflits armés sur le continent conduit cependant à se questionner surl'efficacité du maintien de la paix en Afrique par l'ONU et l'Union africaine, ainsi que sur lesmécanismes mis en place par les deux organisations en vue de parvenir à une telle efficacité.L'examen de cette question est abordé en reprenant les deux grandes spécificités du maintiende la paix, notamment l'aspect institutionnel et l'aspect matériel du maintien de la paix,envisagé l'un et l'autre du point de vue de leur efficacité.Sur un plan institutionnel, l'étude porte sur les organes effectivement créés par l'ONU etl'Union africaine en vue du maintien de la paix en Afrique, sur la coopération établie entreces différents organes, ainsi que sur l'appui apporté par l'ONU au renforcement des capacitésinstitutionnelles de l'Union africaine.Pour l'aspect matériel, ce sont les modalités particulières de mises en oeuvre du maintien de lapaix qui sont ici abordées. Ceci passe par un examen de l'efficacité des opérations demaintien de la paix.