Manual de derecho urbanístico


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manual de DERECHO URBANISTICO


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Nueva edición revisada y aumentada del ya clásico Manual de Tomás-Ramón Fernández, explicativo de los fundamentos del Derecho Urbanístico, indispensable para quienes se inician en el estudio del Urbanismo o asumen responsabilidades en este campo por vez primera. Esta vigésima primera edición del Manual pretende ajustar el contendido de éste al reciente Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, que aunque dice no ser una Ley urbanística, sino solamente una Ley referida al régimen del suelo, sí ha producido un impacto indiscutible sobre este sector del ordenamiento al que de algún modo ha venido a dar la vuelta convirtiendo en Derecho estatal planteamientos y soluciones que hasta ahora tenían su acomodo en las Leyes urbanísticas de algunas Comunidades Autónomas. Como es habitual, la nueva edición pone al día la obra en el plano legislativo y jurisprudencial e introduce también las aclaraciones y precisiones que la doble experiencia, docente y profesional, del autor aconseja.







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¿Por qué estas diferencias? ¿Qué nos ha pasado? ¿Por qué las vías son estrechas, los espacios públicos pocos y muchos invadidos por vendedores? Se dirá que es por el subdesarrollo, por la miseria y la pobreza. Pero esto es tan solo parcialmente cierto. Con los tugurios y con las invasiones informa-les e ilegales de los más pobres, como veremos al citar a Carlos F. Morales (Morales, 2012, págs. 139 a 161) y a Carlos Alberto torres, 2017) se auto-construye y se resuelve por las personas sus necesidades de vivienda, pero se produce más miseria y más subdesarrollo. Despreciando las fuentes hídricas se inicia un camino que llevará a la falta de agua y a un mayor grado de mi-seria y desigualdad. Invadiendo las playas con desechos, construyendo sin respetarlas y contaminando sus aguas limitaremos el recurso alimenticio del futuro. El desorden y el caos en que vivimos en buena parte de las ciudades, no solo no producen ninguna satisfacción estética ni ningún deseo de solazarse recorriéndolas sino que generan fatiga, cansancio, dificultades para trabajar y enfermedades sin cuento. Además, una fuente de empleo y de crecimiento económico es el turismo y será difícil aumentarlo a los niveles europeos o de Estados Unidos cuando las ciudades no presentan atractivos especiales y, como si fuera poco, son inseguras.




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Manual básico de Derecho Urbanístico


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Este Manual Básico de Derecho Urbanístico pretende ofrecer al lector una exposición sencilla de un ordenamiento complejo. Complejo por su estructura, función, y por la interdisciplinariedad que lo preside. En el Derecho Urbanístico conviven, aunque no siempre de manera pacífica, el Derecho Público y el Derecho Privado, la Arquitectura, la Sociología, la Gestión Empresarial y el Medio Ambiente. El objetivo común de estas disciplinas en relación con el urbanismo es la ordenación de la ciudad como ámbito de convivencia y como presupuesto básico del Derecho a la vivienda, recogido en el artículo 47 de nuestra Carta Magna y que, además, añade: «es misión de los poderes públicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho». El carácter pluridisciplinar de la materia urbanística es, a nuestro juicio, el motivo de que su estudio se haga frecuentemente poco grato, tanto para los alumnos de las Facultades de Derecho como para los de las Facultades de Arquitectura. A estos alumnos y a los profesionales del Derecho y la Arquitectura va dirigido este trabajo que quiere ser sencillo y claro en su exposición para aquellos que necesitan iniciarse en esta disciplina y obtener una formación urbanística, a la vez que básica, completa y práctica. Los temas se estudian con el apoyo de la doctrina y la jurisprudencia, centrándose en el Derecho estatal, pero sin olvidar el carácter autonómico de esta competencia. Las partes más técnicas se acompañan de gráficos y ejemplos intentando conseguir que el lector pueda «perder el miedo» a esta materia.